Ce programme vise à renforcer les sociétés civiles en Afrique Sub-Sahelienne en contribuant à l’émergence, à l’élaboration et à la production par les groupes de base et les ONG, de " vision ", de politiques et de stratégies de développement et d’approches participatives au développement en contribuant à la mise en place d’un environnement institutionnel et législatif au niveau national favorisant un dialogue (upstream) permanent et durable entre sociétés civiles et  décideurs nationaux.

Ce programme se réalisera par la mise en œuvre de trois composantes complémentaires : un observatoire des tendances, un programme d’échanges pour les organisations paysannes et les organisations féminines et un programme de sensibilisation / formation pour les " décideurs " des gouvernements, des agents de coopérations et communicateurs des médias.Plus d’une centaine d’organisations à la base seront renforcées dans 18 pays et plus de 1500 leaders de ces organisations seront habilités (empowered) à définir leur agenda, leurs priorités et à mieux comprendre les dimensions " micro et macro " du développement. Plus de 1350 décideurs des gouvernements, des médias, des agences de coopération au développement et de la société civile seront impliqués dans un " dialogue " qui a réalisé des actions de réduction de la pauvreté.
Ce programme sera mis en œuvre, dans chacune des trois sous-régions (Afrique de l’Ouest, Centrale, de l’Est et Australe) par des institutions ayant une vocation panafricaine. Le PNUD New York et ses bureaux nationaux en Afrique doivent s’engager dans une démarche d’approbation de ce programme conjointement avec les ONGs africaines, et aussi solliciter l’appui d’autres bailleurs de fonds pour en assurer le financement complet.