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Coordination
des aides |
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- Le
Sénégal bénéficie traditionnellement de ressources substantielles
au titre de l'Aide Publique au Développement (APD) et selon
les différents courants de l'aide.
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En
1998, environ 447 millions de dollars des Etats-Unis ont
été alloués à ce pays, contre 379 millions en 1997 et
556 millions en 1996. Ce montant ne traduit pas une rupture
significative dans la tendance générale à la baisse de
l'aide publique au développement ; en effet, il demeure
en deçà de la moyenne des cinq dernières années estimée
à 515 millions de dollars.
- Cependant,
comparée à d'autres agrégats macro-économiques, l‘Aide Publique
au Développement reçue par le Sénégal reste significative :
elle équivaut à 49,46 dollars par habitant ; 9,31 % du Produit
Intérieur Brut (PIB) de 1998 et 46,3 % des recettes d'exportation
de la même année.
- Les
ressources ont été allouées principalement aux projets d'investissement
pour un montant de 260 millions en 1998. Ainsi, la tendance
qui se dessine tend à privilégier l'appui aux activités
de production.
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Six
secteurs stratégiques absorbent l'équivalent de 79 % des
ressources totales octroyées au Sénégal que sont : le
Développement Social ; la Gestion de l’Economie; la Mise
en Valeur des Ressources Humaines ; le Développement Régional;
l ’Agriculture/la Foresterie/la Pêcherie et la Santé.
- L’assistance
du Système opérationnel des Nations Unies (hors FMI et BM)
est estimée à 16,6 % du total de l’aide reçue en 1998.
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Le
Système des Nations Unies au Sénégal compte 16 institutions
y compris la Banque Mondiale et le FMI. Certains bureaux
couvrent plusieurs pays.
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Le
rôle de Coordonnateur Résident est assumé, au Sénégal,
par le Représentant Résident du Programme des Nations
Unies pour le Développement (PNUD).
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Les
Chefs d'Agences se réunissent régulièrement à l'initiative
du Coordonnateur Résident pour échanger leurs points de
vue sur la situation du pays et coordonner divers programmes
et actions en faveur du développement.
- L ’équipe
de l'ONU au Sénégal a élaboré les principaux outils en vue
du renforcement de la coordination de l'action du Système
des Nations Unies à savoir:
-
La
Note de Stratégie Nationale validée avec le Gouvernement
du Sénégal en avril 1997.
-
Le
Document d'Evaluation Commune de la Situation du Pays
(CCA).
-
Le
Plan-Cadre des Nations Unies pour l ’Aide au Développement
(UNDAF). Cet exercice a permis d'assurer l'adéquation
entre l'assistance fournie et les priorités de développement
du pays, de définir des domaines stratégiques d’intervention
commune à plusieurs Agences ainsi que de coordination
des actions du Système des Nations Unies avec celles
d'autres bailleurs de fonds.
-
La
coordination se fait également par le canal du Système
du Coordonnateur Résident (CR) avec la communauté des
bailleurs de fonds représentée au Sénégal. Les réunions
co-présidées par le Coordonnateur Résident et le Directeur
des Opérations de la Banque Mondiale rassemblent les Chefs
de missions diplomatiques et de coopération, ainsi que
les Chefs d'Agence des Nations Unies. Le Gouvernement
utilise souvent ce mécanisme pour recueillir les points
de vue des donateurs sur ses options de politiques économiques
et sociales et ses programmes de développement.
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Des
groupes thématiques, créés à l'initiative du groupe élargi,
qui en confie la présidence à un bailleur de fonds bilatéral
ou multilatéral fonctionnent généralement bien et offrent
un cadre approprié pour engager avec le Gouvernement un
dialogue sur les politiques et programmes de développement.
Actuellement, il existe des groupes thématiques sur l ’Environnement,
la Décentralisation, le Développement Rural, la Santé,
l’Education, le Secteur privé, le SIDA, Femme et Développement,
et la Population.
- L'édition
1998 du Rapport National sur le Développement Humain a été
publiée et a fait l'objet d'un atelier national tenu en
juin 1999. Cet atelier, qui a vu la participation des acteurs
de la société sénégalaise, a permis de définir des orientations
pour l'élaboration du Rapport National 2000 dont le thème
est « la Gouvernance et le Développement Humain ».
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