Le système du Coordinateur Résident au Sénégal

Au Sénégal, l'organisation des Nations Unies compte 25 fonds, programmes et agences dont certains sont des représentations régionales couvrants plusieurs pays. La diversité de leurs mandats et de leurs compétences est propice à la coopération inter agences qui s'exerce au sein du système du coordinateur Résident des Nations Unies. Le rôle de Coordinateur est assumé au Sénégal par le Représentant Résident du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

La coordination s'opère à deux niveaux : entre les différentes agences des Nations Unies d'une part, au sein de la communauté de l'ensemble des bailleurs de fond, d'autre part.

Les Chefs d'Agences auxquels se joignent les Représentants du Fonds Monétaire International, la Banque Mondiale et l'Organisation Internationale des Migrations, se réunissent chaque mois sur l'initiative du Coordinateur Résident pour échanger leurs points de vue sur la situation du pays et coordonner leurs différentes actions et programme en faveurs du développement du pays.

Plusieurs outils ont été mis en place par l'Assemblée Générale et le Secrétariat Général des Nations Unies pour renforcer la coordination de l'action du système des Nations Unies. C'est ainsi que l'ensemble des agences ont collaboré étroitement avec le Gouvernement du Sénégal à l'élaboration de la Note de Stratégie Nationale qui détermine le cadre de coopération entre le Sénégal et les Nations Unies ; cette Note a été validée par les deux parties en avril 1997. Les agences des Nations Unies ont également élaboré une Evaluation Commune de la situation du Pays (CCA) en septembre 2001. Ce diagnostic global qui met en particulier l'accent sur la situation socio-économique au Sénégal fournit les informations et statistiques de base qui servent à ola détermination des domaines d'assistance du système des Nations Unies. Enfin, les agences ont formulé des Plans cadres des Nations Unies pour l'aide au Développement en mars 1999 (UNDAF I) et en février 2001 (UNDAF II) dont le but est d'assurer, d'une part, l'adéquation entre l'assistance fournit et les priorités de développement du pays et d'autre part, la coordination des actions du système des Nations Unies avec celles d'autres bailleurs de fonds. Sa mise en œuvre est en cours dans le cadre de l'appui du système des Nations Unies dans plusieurs secteurs prioritaires tels que la lutte contre le VIH/SIDA, l'amélioration de la sécurité alimentaire, l'éducation des jeunes filles, etc. L’équipe-pays du Sénégal prépare l’élaboration d’une nouvelle Evaluation Commune de la situation du Pays (CCA) et un nouveau Plan Cadres des Nations Unies pour l'aide au Développement (UNDAF) au courant de l’année 2005.

Hormis les actions conjointes sectorielles, les agences entreprennent d'harmoniser leur cycle de programmation respectif d'ici 2005. Cette démarche s'inscrit dans le sens de la réalisation d'un des objectifs importants de la réforme des Nations Unies qui est la programmation conjointe. Cette dernière facilitera la coordination de l'aide au développement pour les années à venir.

Les agences des Nations Unies mènent également une action concertée pour le suivi des grandes conférences des Nations Unies comme celles de Rio (Environnement) Copenhague (Développement social), Dakar (Education pour tous), du Caire (Population), de Beijing (Femmes), de Rome (Alimentation) et dans d'autres domaines comme la santé, la nutrition, la lutte contre la drogue, la lutte contre le VIH/SIDA, la sécurité alimentaire, etc.

Les Nations Unies jouent un rôle mobilisateur et catalyseur au sein de la communauté des bailleurs de fonds. C'est ainsi que fut créé, à l'initiative conjointe de la Banque Mondial et du PNUD, le Groupe informel de Coordination entre bailleurs de fonds, coprésidé par ces deux institutions. Ce cadre de concertation globale a donné naissance à des groupes thématiques sectoriels (Environnement, Santé, Décentralisation, Développement rural, Genres, Population, Education, VIH/SIDA) qui se réunissent régulièrement et dont la présidence est assurée par un des bailleurs de fonds.

A l'issue de Sommet du Millénaire, le mandat du coordinateur a non seulement été confirmé, il a également été renforcé devant les défis de la mise en œuvre de la réforme du système des Nations Unies. Conformément aux recommandations de l'Assemblée Générale des Nations Unies, les Agences du Système des Nations Unies représentées au Sénégal et les Missions Résidentes de la Banque Mondiale et du Fonds Monétaire International, sont impliquées dans le suivi de la Déclaration du Millénaire. Le rapport "Un monde meilleur pour tous", suivi des objectifs de développement du millénaire au Sénégal (août 2001) constitue la première tentative de l'équipe des Nations Unies et du Gouvernement du Sénégal de mesurer les progrès réalisés dans la mise en œuvre des objectifs de la Déclaration du Millénaire.

Equipe-pays du Système des Nations Unies au Sénégal

Monsieur Albéric KACOU, Coordinateur Résident du Système des Nations Unies (SNU) et Représentant Résident du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

Madame Lalla Aicha BEN BARKA, Représentant de l'Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture (UNESCO)

Monsieur Omar BULA-ESCOBAR, Représentant Résident du Programme Alimentaire Mondial (PAM)

Madame Aïda DER HOVANESSIAN, Représentant Régional de la Société Financière Internationale (SFI)

Monsieur Ousmane DORE, Représentant Résident du Fonds Monétaire International (FMI)

Madame Margarida EVORA-SAGNA, Chargée de la Coordination du Bureau de l'Union Internationale des Télécommunication (UIT)

Mme Coumba Mar GADIO, Coordonnatrice a.i du Bureau d’appui régional du PNUD pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre (UNDP-SURF/WCA)

Madame Meskerem GRUNITZKY-BEKELE, Représentante Régionale d’ONUSIDA

Monsieur Ian HOPWOOD, Représentant du Fonds des Nations Unies pour l'Enfance (UNICEF)

Madame Roseline IDOWU, Déléguée Régionale du Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR)

Monsieur Toussaint KONGO-DOUDOU, Directeur du Centre d'Information des Nations Unies (CINU)

Monsieur Hervé LUDOVIC DE LYS, Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires / Bureau Régional de Support (UNOCHA-RSO)

Madame Suzanne MAÏGA KONATE, Représentant du Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA)

Monsieur Antonio MAZZITELLI, Représentant Régional de l'Organisation des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (UNODC)

Monsieur Doudou MBYE, Directeur du Bureau Régional de l'UNOPS

Monsieur Andrew K. MENSAH, Représentant Régional a.i. de l'Organisation de l'Aviation Civile (OACI)

Madame Cécile MUKARUBUGA, Directrice du Fonds de Développement des Nations Unies pour la Femme (UNIFEM)

Monsieur Alain NICKELS, Représentant de l'Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI)

Monsieur Amadou OUATTARA, Représentant de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO)

Monsieur Mohamed Ali OULD SIDI, Directeur du Bureau sous-régional du Bureau International du Travail (BIT)

Monsieur Armand ROUSSELOT, Représentant Régional de l'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM)

Monsieur Diery SECK, Directeur de l'Institut Africain de Développement Economique et de Planification (IDEP)

Madame Bintou SANOGOH, Directrice du Bureau de l'Equipe Régionale d'Appui Technique du Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA/CST)

Monsieur Madani M. TALL, Directeur des Opérations de la Banque Mondiale (BM)

Monsieur Matchok M. YANKALBE, Représentant de l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS)