SEN/02/MO2 - Renforcement des Capacités des Elus Locaux pour une Bonne Gouvernance

Les objectifs du Projet sont :

L'élaboration d'un plan de formation des Elus Locaux et Municipaux ;

L'élaboration des curricula des formateurs ;

La formation des Elus Locaux dans les régions de Thiès, Kaolack, Fatick et Diourbel.

Date de démarrage : Juillet 2002 Fin du projet : Décembre 2002 ;

Modalité d'exécution : Exécution Nationale ;

Agence d'exécution : Ministère Délégué Chargé des CollectivitésLocales; Institut Africain pour la Démocratie.

Analyse de la situation

Les collectivités locales ont en charge la conception, la programmation et la mise en œuvre des actions de développement dans les neuf domaines de compétence suivants : le domaine national ; l'environnement ; la santé, la population et l'action sociale ; la jeunesse ; les sports et les loisirs ; la culture ; l'éducation ; la promotion des langues nationales et la formation professionnelle ; la planification ; l'aménagement du territoire et l'urbanisme et l'habitat. Ce nouveau contexte a mis à nu les faibles capacités techniques des élus locaux pour la gestion des compétences ainsi transférées.

Pour une meilleure prise en charge de la politique de décentralisation, le Gouvernement issu des élections de mars 2000 a mis sur pied un Ministère délégué auprès du Ministre de l'Intérieur chargé des Collectivités Locales (www.primature.sn/ministère). Par ailleurs, les nouvelles élections qui ont eu lieu le 12 mai 2002 vont sans nul doute entraîner l'arrivée de nouveaux élus locaux.

Dans un passé récent, l'IAD en relation avec le Gouvernement du Sénégal et sur financement de l'UNESCO avait initié un programme de renforcement des capacités des élus locaux autour de la problématique " Droits de l'homme, citoyenneté et gouvernance locale ". Ce programme est intervenu dans les zones de Kaffrine, Kédougou et Saint-Louis.

Le présent projet permettra ainsi d'élargir le programme à quatre nouvelles régions (Kaolack, Thiès, Fatick et Diourbel), avec un accent particulier sur la dimension genre.

Les régions retenues présentent les caractéristiques suivantes ;

Le nombre de femmes inscrites sur les listes électorales est supérieur à celui des hommes (52% contre 48%) ;

En dehors de Dakar, ces régions regroupent la population électorale la plus importante (39%), donc regorgent le plus grand nombre d'élus locaux.

S'agissant de la formation des élus locaux, malgré la multiplicité des intervenants sur le terrain, il n'existe pas encore un plan national de formation. Donc pour plus d'efficience, il est nécessaire d'harmoniser les curricula de formation.

Le National Democratic Institute (NDI), nouvellement installé à Dakar, a exprimé son intérêt à participer à l'exécution de ce projet.

Objectif de développement

L'objet du projet est de contribuer au renforcement des capacités des élus locaux municipaux dans les régions de Diourbel, Fatick, Kaolack et Thiès, à travers la formulation d'un programme de transformation pour chaque région. Par ailleurs, des curricula types de formation seront élaborés et serviront de support de formation pour l'avenir. L'ensemble de ces activités devront contribuer efficacement au renforcement des capacités techniques des élus municipaux dans les domaines de la planification, de la budgétisation et du suivi des activités de développement.

Contacts : Ministère Délégué Chargé des Collectivités Locales - Ministère de l'Intérieur Institut Africain pour la Démocratie Immeuble Fadh - 3ème étage Tel 823 57 20